洞察ISSB：首批两份ISSB Standards终稿将于近期发布，ISSB进一步推进未来优先工作事项等其他工作计划
背景回顾
国际财务报告准则基金会（IFRS Foundation）受托人主席埃尔基•利卡宁（Erkki Liikanen）在达沃斯世界经济论坛2023年会1明确指出，首批两份ISSB Standards将于2023年上半年完成修订。自2023年3月以来，ISSB就首批两份ISSB Standard的讨论也已从细则讨论和细节修订，转向就ISSB下一步重点工作计划、如何提升SASB2准则国际适用性等问题的探讨。本月ISSB理事会的核心内容，总结列示如下。
同步修订SASB准则中气候相关指标，与S23终稿相应细则保持一致
在S2征求意见稿中，SASB准则被建议作为行业指南，列示为附录B（Appendix B）。经过整个征求意见期和重点再讨论细则阶段的讨论，ISSB确认不再将SASB准则作为S2的强制要求4，但需将SASB准则中与气候相关指标修订完善成为S2的一部分。针对其余SASB准则中非气候相关内容的修订，ISSB亦于5月11日在官网公布了《提高SASB国际适用性方法论的征求意见稿》5，整体修订思路可参考下图（图1）。
图1 将SASB准则中的主题和指标纳入现有ISSB准则的方法
此前，在2022年12月的理事会上，ISSB还确认会将三大金融行业（资产管理和托管公司、商业银行、保险公司6）的投融资温室气体排放量的披露指标作为S2正文要求中。根据此次5月份理事会工作文件，SASB准则理事会咨询工作组（SASB Standards Board Advisor Group）已批准将以下表（表1）中新增的指标作为上述三大金融行业应当披露的信息。
表1 三大金融行业应当披露的投融资活动温室气体排放量信息一览表
其他重要的工作进展
ISSB正式就优先工作事项展开为期120天的公开意见征询
ISSB于5月4日正式就优先工作事项发布了《信息征集文件：就优先工作事项的公开意见征求》文件（以下简称“文件”）8，此前ISSB已就优先工作事项的具体项目、项目范围和征询方式等问题进行了探讨（图1）。在本月正式发布的文件中，ISSB就1）战略方向和工作间的平衡、2）应当执行的新研究项目和准则制定项目、3）提供支持性资料或指引帮助现阶段ISSB准则落地等问题介绍了现状进展，并请广泛的利益相关方就上述问题反馈不同工作事项的优先级、针对新可持续准则修订仍可能需要的资料等。
此外，ISSB还就如何评估是否新增ISSB工作事项提出了七点评估维度，分别为：
- 该工作事项所要求信息对投资者的重要性；
- 公司是否难以披露该事项的相关信息；
- 该事项可能影响的公司类型，包括该事项在某些行业和司法管辖区是否比其他行业和司法管辖区更为普遍；
- 公司披露该事项的相关信息是否涉及敏感信息或披露过多信息；
- 潜在新增工作事项与其他项目的关联性；
- 潜在新增工作事项及其解决方案的复杂性和可行性；
- ISSB及其利益相关方推进项目的能力。
图2 ISSB就优先工作事项相关工作沿革
小结
距首批两份ISSB Standards9终稿预计正式发布的时间已不到两个月，ISSB也按计划就接下来的工作重点和能力建设等事项开始公开意见征询。香港联合交易所有限公司（以下简称“联交所”）于2023年4月14日刊发咨询文件，展开为期120天10的公开意见征询，就建议优化环境、社会及管治（ESG）框架下的气候信息披露征询市场意见。根据联交所此次发布的咨询文件，联交所将引入以ISSB气候准则为基础的新气候相关披露作为附录二十七的D部分，并对附录二十七作出相应修订以反映新引入的D部分11。
尽管ISSB Standards和联交所拟议的气候相关披露要求均将于2024年1月1日正式生效，并分别提供了不同程度的过渡措施，但留给企业熟悉、掌握和遵照准则完成合规信息披露的适应调整期仍略显紧张，提前储备相应的信息披露能力、明确企业内部披露管理流程机制体制等事项应成为企业重点关注的发力方向。
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普华永道ISSB专题报告及研讨会
自国际可持续准则理事会（ISSB）成立以来，普华永道密切关注和追踪ISSB相关动态，不仅撰写并发布了业内首份专门研究ISSB的《“候”积薄发，一“气”呵成：中国企业需及时洞悉ISSB可持续性信息披露准则的细则要求》系列报告，同时就ISSB和ISSB Standard的重点内容和关键难点举办了多场公开课程和研讨活动。其中，普华永道率先举办的ISSB专题研讨会更是向潜在的适用企业详细剖析了ISSB Standards的潜在影响和应对方案。
针对上述业内首场ISSB专题研讨会，欢迎扫描下方二维码或点击“阅读原文”，访问普华永道ISSB专题网站提交完整信息获取回播视频，或可直接查阅下述文字报道获取普华永道各位专家和ISSB理事会冷冰博士的发言要点。
注释
1. 国际财务报告准则基金会（IFRS Foundation）受托人主席埃尔基•利卡宁（Erkki Liikanen）参加了达沃斯世界经济论坛2023年会，并在名为“管理负责任的资本（Stewarding Responsible Capitalism）”的圆桌讨论指出这一信息，圆桌讨论详情见官网视频：https://www.weforum.org/events/world-economic-forum-annual-meeting-2023/sessions/stewarding-responsible-capitalism
2. 可持续发展会计准则委员会
3. 《国际财务报告可持续披露准则第2号——气候相关披露》，简称“S2”
4. SASB行业指南不再作为强制性要求，而作为非强制性指南
6. 英文原文分别为：Asset Management & Custody Activities、Commercial Banks 和 Insurance
7. 本处相应信息披露要求的表述为普华永道就ISSB工作文件的翻译，具体表述内容敬请以最终中文版本为准
9. 此前，普华永道就国际可持续性信息披露准则均简称为ISDS，此次更新为ISSB Standards主要在于冷冰博士在普华永道主办的ISSB专题研讨会上指出，最新官方的缩写确认为ISSB Standards
10 联交所就此次发布的市场意见征询将于2023年7月14日截止
11. https://www.hkex.com.hk/News/Regulatory-Announcements/2023/230414news?sc_lang=zh-HK
