第二十八届联合国气候变化大会（COP28）于2023年12月13日圆满结束，经过两周的密集谈判，与会各缔约国终于达成“历史性”协议，首次呼吁“以公正、有序、公平的方式，在能源系统转型中逐步脱离化石燃料”。联合国气候变化框架公约（UNFCCC）官网更指出，此次协议标志着“化石燃料时代终结的开始”，具有重要里程碑意义。
大会就《巴黎协定》首次全球盘点、减缓、适应、资金、损失与损害、公正转型等多项议题达成“阿联酋共识”，其中不仅号召各国政府减少所有化石燃料的使用，也首次于最终协议文本中纳入减少化石燃料使用的承诺，为迅速、公正、平衡的转型奠定了基础。这一目标的推动，亦需要深度减排与扩大融资予以支撑。
此次会议中，中国再次积极行动，围绕应对气候变化、国际合作、绿色低碳发展等内容举办了100余场边会活动，向世界发出中国的声音。
普华永道中国ESG可持续发展主管合伙人蔡晓颖表示：“ESG可持续发展正在重塑未来，政府、企业乃至个人，都应设定切实可行的可持续发展目标。秉承企业使命，普华永道以行业领导者身份率先承诺2030年内实现全球净零排放，知行合一践行可持续发展。与此同时，我们也在与行业头部企业一道探索实现碳中和的创新解决方案，积极促进中国与世界的对话与合作，助力讲好中国故事，共同迈向可持续发展和低碳转型。”
大会第一周，与会各方就加强气候减缓和适应的集体承诺再次发表一系列承诺和宣言，以下为普华永道为您撷取的相关重点领域动向。
气候投融资
阿联酋与国际资产管理公司合作，推出300亿美元的气候基金，旨在到2030年吸引2,500亿美元私人投资。该基金计划拨款50亿美元，以激励投资流入发展中经济体。
各国就损失和损害基金的运作达成一致，并承诺在 COP27 的基础上设立该基金。最初的承诺金额刚刚超过4亿美元，但仍只是沧海一粟，因为到2030年，发展中国家的损失和损害成本预计将达到每年4,000亿美元。
能源
118个国家承诺到2030年将全球可再生能源产能提高两倍，能源效率提高一倍。这一承诺可能会纳入COP28的最终文本，需要所有198个国家达成共识。
占全球石油产量40%的50家石油和天然气公司承诺到2050年实现零碳运营，到2030年结束常规火炬燃烧，并实现上游甲烷排放接近零。同时，逐步淘汰化石燃料的呼声依然强烈。
食品和农业
占全球排放总量三分之一的粮食系统在之前的缔约方会议上几乎没有受到关注。然而，在COP28上，涵盖世界粮食产量70%的130多个国家签署了《关于韧性粮食体系、可持续农业及气候行动的阿联酋宣言》。该宣言承认农业和粮食系统在应对气候变化方面发挥的关键作用。
健康
健康问题在COP28上首次以“健康、救济、恢复与和平”为主题进行重要讨论，其强调迫切需要解决气温升高对健康的影响，包括营养不良、疟疾、腹泻和热应激等问题。120多个国家承诺在全球变暖的情况下保护人民健康。
生物多样性
中国作为《联合国生物多样性公约》（CBD）COP15主席国，与《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）COP28主席国阿拉伯联合酋长国，共同主持并联合近 30 个国家及地区和联盟共同签署 《COP28 气候、自然和人类联合声明》，致力于推进国际、区域和地方合作，全面推动气候和自然综合行动的实施。
提及生物多样性和自然受益，普华永道中国ESG可持续发展市场主管合伙人倪清特别表示：“作为全球领先的专业服务机构及ESG可持续发展领域的全球领导者，普华永道中国将继续致力于与客户、NGO组织及更广泛利益相关者的合作，帮助阻止和扭转生物多样性的丧失。通过协助助企业了解与自然相关的风险、依赖性和影响并采取相应行动，我们可以提供应对未来生物多样性披露报告的深入见解，及将商业模式转变为积极的自然行动的优化建议。”
大会下半场更具意义，与会各方被要求在有效缓解气候危机方面作出重大努力及承诺。联合国气候相关负责人表示，仅凭良好意愿并不能在这十年内将排放量减半或拯救生命，更需加强透明度和资金承诺；必须共同制定缓解气候变化行动的远大目标，以确保未来80亿人享有可持续性的生活。以下为普华永道为您撷取的相关进展和承诺。
COP28 主席做出全球可再生能源与能源效率承诺
130个国家签署，承诺将全球可再生能源发电装置容量增加至现有的3倍，将年均全球能源效率提高至现有的2倍，并将能源效率作为“第一燃料”的原则用于政策制定、规划以及重大投资决策。
COP28 粮食、农业和水日
COP28主题日期间共为粮食系统领域的气候积极举措筹集超过71亿美元。阿联酋和巴西之间启动了为期两年的工作伙伴关系，旨在建立水韧性粮食系统，由此缔约方会议部长级对话首次展现了其对水韧性的承诺。此外，COP28 主席国阿联酋与合作伙伴合作国更承诺到2030年保护和恢复地球上30%的退化淡水生态系统。该承诺还包括加强对农民、粮食生产者、小型农业企业和当地社区的支持，以释放资金并促进知识共享。
COP28 自然、土地利用和海洋日
会议指出，如果不保护和振兴自然、土地和海洋，就不可能实现《巴黎协定》的目标并维持1.5℃的目标。各方必须进行合作，特别是与作为这些重要资源管理者的原住民和当地社区进行合作。会上承诺提供超过1.86亿美元的资金来推动气候行动，以继续推动保护和恢复自然。
COP28 多层次行动、城市化、建筑环境和交通日
会议宣布了一些突破性进展，有助于提升城市净零转型和气候适应能力，其中包括建筑突破、水泥突破、零废物倡议、废弃物甲烷评估平台、发电恢复项目、无化石燃料陆地交通承诺，以及对自然有利的基础设施发展行动手册。
最后，COP28结束时达成了“转型脱离”化石燃料的共识，以支持到2050年实现净零排放的协议——其中还包括加速逐步淘汰不减量的煤电，逐步淘汰低效发电。协议鼓励各国制定大规模整体经济减排目标，且涵盖到2025年下一轮国家自主贡献中的所有温室气体排放、部门和类别。
此次COP28吸引了创纪录的近10万人注册参会，从侧面说明全球各方急切希望加速低碳转型，解决全球气候危机的意愿更加迫切，决心更为坚定。“阿联酋共识”的正式通过，向世界展示出多边主义在解决全球问题上的力量。然而前路道阻且长，更多实质行动的落实才能将美好愿景转化为现实。
普华永道持续关注气候变化相关议题发展与动向，如欲了解更多本次COP28对企业发展及未来趋势的洞察，请点击链接观看最新一期ESG星分享对普华永道亚太区刘丽萍女士进行的专访。普华永道的专家团队及卓越实践能协助您的企业制定碳排放目标，应对气候变化挑战，实现低碳转型发展。
