网络安全立法研究

网络安全立法趋势研究及立法设计中的考虑因素

近年来,新技术的快速发展导致了人们对技术的依赖程度不断增加,从而带来了越来越多的网络威胁和挑战。为了应对这些挑战,全球各国纷纷制定基于本国国情的网络安全立法,以保障国家安全、维护数据安全、打击网络犯罪,及促进数字经济的健康发展。

本文旨在分享对包括巴西、智利、中国、德国、印度、墨西哥、新加坡、南非、阿联酋、英国、美国、越南和欧盟在内的十三个国家和地区的网络安全立法的研究观察。

在这项研究中,我们总结了十三个国家和地区网络安全立法实践中的共同点和差异点,提出了五大考虑要素,供国家在制定网络安全立法时参考。同时,还展望了未来网络安全立法可能关注的新兴议题,并探讨了新议题对国家网络安全立法的影响。

九个网络安全体系中的关键要素

本研究对十三个国家和地区的网络安全立法进行了全面比较研究,并提出了网络安全立法体系中九个关键要素:

1. 关键信息基础设施保护

2. 网络安全事件响应和危机管理

3. 打击网络犯罪

4. 个人数据保护

5. 非个人数据保护

6. 信息和通信技术(ICT)的漏洞管理

7. 网络安全意识和能力提升

8. 网络安全的国际间合作

9. 网络安全技术市场的发展

制定网络安全立法过程中需要考虑的五大要素

本研究提出了五个基础性、具有重要洞察力且对所有国家在设计网络安全立法时非常有益的考虑因素。这五个考虑因素包括:

1. 设计“负担得起”的网络安全法律文件

2. 夯实网络安全责任

3. 搭建网络安全基线,预防网络犯罪

4. 多方协作解决网络安全问题

5. 平衡社会发展和安全的网络安全立法体系

未来网络安全立法的新兴趋势

本研究揭示了未来网络安全立法的新兴趋势,为了帮助各国更好地适应快速发展的数字时代。报告会分为五卷进行发布:

总体概述

是一个总体概述,包括本次的研究背景、研究方法论以及所有关键发现的简要说明。后续发布的第二~五卷中,将对我们的关键发现进行详细分析和案例阐述。

下载(仅供英文版)

本卷共分为两章,分别为国家网络安全战略(NCS)和关键信息基础设施保护。

 

第一章:国家网络安全战略(NCS)

NCS是政府在制定网络安全立法之前发布的基石性文件。我们的研究发现,NCS通过强调国家网络安全面临的挑战、目标和优先事项,统一了国家的愿景和方向。

 

第二章:关键信息基础设施保护

随着越来越多的国家将其关键基础设施运营数字化,各国政府机构对关键基础设施部门提出了网络安全要求。在国家关键信息基础设施保护立法中,通常会定义行业范围,明确执法方式,并运营者的责任义务等核心内容。

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第一章:网络安全事件响应和危机管理立法

在网络安全事件响应和危机管理立法中,通常会确定上报对象和机制,如报告内容和时限要求。

 

第二章:打击网络犯罪立法

我们发现打击网络犯罪的方式正在发生变化,逐渐转向预防犯罪为主。预防的方式可以通过建立和加强网络安全措施以及基线要求来增加犯罪者突破网络安全防御体系的难度,并降低网络犯罪行为的潜在收益。

 

第三章:信息和通信技术(ICT)漏洞管理立法

漏洞管理生命周期日渐成为监管的重点,对软件和硬件开发者提出了更高的安全要求。各国正建立相关的安全要求来管理潜在的漏洞,漏洞管理过程中一般包括识别、验证、缓解以及披露。

 

第四章:网络安全意识和能力提升立法

越来越多的国家认识到提高公众对网络安全意识的重要性。各国政府正在积极推进各种网络安全培训计划,旨在提高人们的网络安全意识和整体社会韧性。

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第一章:个人数据保护立法

全球大多数国家已颁布了个人数据保护法,通常涵盖的内容包括个人数据的处理原则、处理个人数据的合法性基础、个人数据主体权利响应、数据跨境转移等相关规则。

 

第二章:非个人数据(NPD)保护立法

政府越来越重视非个人数据的潜在经济价值。虽然大多数国家的非个人数据共享并没有像个人数据那样受到严格的监管,但跨境转移仍受到严格的要求。

 

第三章:网络安全的国际间合作

在无国界的网络空间中,国际合作是必不可少的。各国通过与海外利益相关方,如外国政府、学术机构、组织和海外私营实体建立伙伴关系和合作,获得了显著的好处。

 

第四章:网络安全技术市场发展的相关立法

随着网络威胁的不断增加,对网络安全产品和服务的需求也在增长,而一个强大且充满活力的网络安全市场是产品和服务的基石,也为未来的产品和服务创新与发展提供了更广阔的空间和更多的机遇,因此,建设强大的网络安全市场是保障网络安全的重要措施之一。

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国家在制定网络安全立法前需考虑的五大要素和未来网络安全立法的新趋势

 

制定网络安全立法前需考虑的五大要素:

报告基于上述十三个国家网络安全立法实践,总结了五大要素,供国家在制定网络安全立法时参考:

  1. 设计“负担得起”的网络安全法律文件
  2. 夯实网络安全责任
  3. 搭建网络安全基线,预防网络犯罪
  4. 多方协作解决网络安全问题
  5. 平衡社会发展和安全的网络安全立法体系

 

未来网络安全立法的新趋势:

我们发现未来网络安全立法的五个新兴趋势,可能包括:

  1. 人工智能和区块链等新技术的不断发展,网络安全面临着新的挑战和机遇。
  2. 保障个人信息的安全跨境传输的同时又不影响跨国经济的协作与发展仍是一个亟待解决的重要议题。
  3. 网络安全保险产品的出现为网络安全提供了一种新的解决方案。
  4. ICT供应链网络安全已经成为网络安全领域的一个新兴趋势。除了评估供应商的安全性外,还需要评估产品和服务的安全性。
  5. 积极探索非个人信息数据的流通与共享,积极挖掘非个人信息数据的经济潜力,为数字经济的发展提供支持。

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黄景深

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