数启新篇，智赢未来——“数据二十条”对金融行业的影响与启示

二零二三年三月

2022年12月19日，《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》正式对外发布，从数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等方面提出二十条举措，又称“数据二十条”，是继2020年4月10日发布的《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》之后首次系统性明确数据基础制度的国家级政策文件，为推动我国数据要素市场全面落地，加速国家、政府与企业的数字化建设指明了重要方向。

金融行业作为天然依赖数据的行业，金融机构自身的可持续健康发展与经营数据质量密不可分。过去十几年，金融机构通过持续的数据治理与应用，已有效赋能金融机构自身的数字化建设。数据已经逐步成为金融机构数字化经营的核心资产。同时，一方面，金融机构在如何有效衡量评估数据资产价值、如何参与数据要素市场等面临新的问题；另一方面，金融机构如何顺应国家新的发展要求，以数据为关键生产要素，积极参与国家与政府的数据要素市场建设，实现既完善自身内部的数据资产管理、充分发掘数据要素的最大化价值，又探索与实践金融机构数据要素市场的内外部双循环，是目前金融机构都在思考的重要课题。

因此，本次深度解读将站在金融机构如何积极响应新的数据要素市场发展要求，融合内部数据资产化与外部数据要素市场化两个视角，分析数据产权、流通交易、收益分配、安全治理四个主要方面的影响，并提出“数据二十条”下金融机构赋能业务发展、参与数据资产生态的思考讨论和举措建议。